紧盯目标任务 全力攻坚克难

全面加快教育强县建设步伐

徐   毅

（2017年9月7日）

在新学年伊始、第33个教师节即将到来之际，今天我们在这里隆重召开全县教育工作大会，主要是全面贯彻全国、全省教育工作会议和市委主要领导在全市教育系统工作调研座谈会上的讲话精神，表彰奖励重教兴学先进单位、教育质量先进集体和个人以及学科标兵，总结全县教育事业发展取得的显著成绩，分析面临的形势和任务，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门和广大教育工作者进一步鼓舞士气、提振精神、再接再厉、狠抓落实，全面加快教育强县建设进程，为实现整县脱贫目标，早日建成小康社会提供强大的智力支撑和人才保证。借此机会，我代表县委、县人大、县政府和县政协，向受到表彰奖励的单位、学校和教师表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持我县教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向辛勤奋战在教育一线的广大教职员工致以节日的问候！下面，我主要讲三个方面的意见：

一、总结成绩、正视差距，切实增强做好教育工作的紧迫感责任感

人才决定实力，科技引领发展，教育奠定未来。建设梯田产业强县、打造文化旅游名县、全面建成小康社会，关键靠人才、根本在教育。大力发展教育事业，培养更多高素质的人才和实用型人才，是实现富民强县的核心。近年来，全县上下认真贯彻落实习近平总书记对教育工作的重要指示精神以及省、市和县委、县政府的各项决策部署，始终以办人民满意的教育为目标，深入实施“科教兴县”、“人才强县”战略，持续加大教育投入，全面深化教育改革，统筹发展各级各类教育事业，全县教育工作的综合效益日益显现。特别是去年以来，各级各部门大力弘扬“四苦”精神，全面实施“四名”工程，紧盯目标、创新突破、狠抓落实，全县教育事业发展取得了显著成效，得到了全县人民的高度认可和充分赞誉，县委、县政府也是非常满意的。一是重教兴学氛围更加浓厚。县委、县政府把教育事业摆在优先发展的战略地位，精心谋划部署，进一步加大教育投入和教育保障，为各级各类教育发展提供了有力支持；教育主管部门和各级各类学校突出教育重点，优化教育结构，创新教育机制，加强教育教学管理，充分发挥了主力军作用；社会各界关心支持教育事业发展，积极建言献策、全力助学兴学，全县育人环境、教育行风、教学秩序和师生精神面貌发生了显著变化。二是城乡办学条件大幅改善。各级各部门统筹推进城乡教育均衡发展，积极向上争取项目，强化财政配套，筹集社会资金，优化调整城区教育布局，全面建成了县一中图书楼、思源实验学校，实施了二小综合楼、三小实验楼、韩店中学教师周转宿舍、82个行政村幼儿园和全面“改薄”等一批项目，开建了职教中心、南湖二小、庄浪一小教学楼、卧龙中学学生宿舍楼等一批重点工程，城乡办学条件持续改善，进一步夯实了教育事业发展的后劲。三是教师队伍活力显著增强。坚持“按需设岗、按岗招聘、精准补充”的原则，签约招考教师210人，为城区中小学、幼儿园公开选拔40多名优秀骨干教师，全县教师总量不足、乡村师资力量薄弱的问题得到进一步解决。积极实施各类教师培训和“三区”人才支持教师专项计划，不断加强校长队伍和教师队伍建设，培养了一批省、市级学科带头人、骨干教师和“庄浪名师”。狠抓师德师风建设，健全完善教师绩效考核机制，有效激发了广大教师潜心教书、精心育人的干劲和热情，涌现出了一批献身教育的先进典型。四是教育教学质量大幅提升。有序推进教研教改，不断加强学校管理，深入开展督导检查，全面促进各年级、各学科教学均衡发展，学前教育、义务教育、高中教育和职业教育等各级各类教育同步发展，有力促进了全县教育教学质量的大提升。今年全县高考一本上线654人，二本以上上线2005人，全县上线总人数和录取率增幅明显，特别是高分数段考生优势凸显，全县有43人进入全市文理科前百名，县一中有3名考生被清华、北大等名校录取，许多优秀学子在全省、全市艺体竞技中取得了优异成绩，县职教中心在全市技能大赛中总分第一名，全县教育事业呈现出跨越发展的强劲势头。五是教育扶贫工作扎实开展。全面加强与南开大学、天津河西区、兰州城关区等对口帮扶单位的沟通对接，积极争取南开大学“南开书屋”、毛定原奖学基金等各类社会资助，累计发放各类免费资金、助学金和资助金2480多万元，为5800名家庭困难学生申请办理国家助学贷款3600万元，确保了所有贫困学生都得到应有的资助。

这些成绩的取得，凝结着县委、县政府重教兴学的决心和信心，倾注着全社会关注教育、支持教育的爱心和热情，饱含着广大教育工作者的心血和汗水。今天会议上获奖的校长和教师，就是全县6000多名教师的优秀代表。正是因为有广大教育工作者的辛勤努力和无私奉献，成就了我县教育事业的发展进步；正是因为有莘莘学子的刻苦学习和奋发图强，引领了全县中小学生的成长成才；正是因为有社会各界人士的关心、支持和帮助，开启了庄浪教育更加辉煌的崭新篇章。

二、紧盯目标、攻坚克难，全力推进全县教育事业发展再上新台阶

教育事业关乎经济社会发展全局，关乎社会公平正义。新学年、新起点、新征程，全县各级各部门要站在全局高度，充分认识加快教育事业发展的重大意义，切实把教育摆在优先发展的战略地位，持续用力，久久为功，努力为全面建成小康社会提供智力支持。

一要坚持以实现教育公平为重点，努力推进均衡发展。教育公平是社会公平的基础，要着力在主攻弱项、补齐短板上下功夫，全力推进教育均衡发展。要大力改善办学条件。用好用足国家和省上的扶持政策，谋划论证、积极衔接争取一批教育类重点项目，抓好“全面改薄”项目、职教中心整体迁建、紫荆中学实验楼等重点工程建设，持续改善全县办学条件，切实消除“大班额”和“超大班额”现象。要均衡发展义务教育。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，持续办好农村小规模学校，调整优化县城教育布局，合理配置师资力量、教学设备等教育资源，认真落实义务教育经费保障机制和家庭困难学生资助政策，统筹城乡义务教育协调发展。要切实提升高中教育。牢固树立“一年高考三年抓、一年高考全程抓”的思想，注重学段衔接，深入推进新课程实验，实行目标管理，形成责任倒逼机制，抓好各年级教学工作，争取以先进的理念、科学的育人、高效的教学促进教育质量的提高。要创新发展职业教育。县职教中心要以创建国家农村职业教育与成人教育示范县为契机，以面向市场、提高就业率为目标，紧紧围绕牛、果、劳等优势特色产业开发，扎实开展远程学历教育，切实增强职业教育服务经济社会发展的能力。

二要坚持以提高教育质量为根本，努力提升教学水平。全县广大教育工作者，要树立强烈的质量意识，以过硬的教育质量办学立校，以名师、名校、名学生的不断涌现加快建设全市教育强县。要强化基础抓质量。教育质量的形成是一个长期的过程，必须遵循教育规律，从基础年级、基础学科抓起，坚决防止和纠正只抓高中、忽视小学和初中，只抓毕业年级、放松中低年级，只抓高考和会考科目、轻视其它科目的问题，真正把基础打牢，把底子夯实。要强化目标抓质量。各级各类学校要严格按照《庄浪县教育发展六年规划（2017-2022年）》，结合各自教学实际，制定本教委、本学校年度计划和学期目标，深入推进基础教育课程改革，充分发挥教研督导作用，大力开展教育教学研究，想方设法解决教育教学改革过程中出现的困难和问题，切实提高教育教学水平。要强化考评抓质量。严格落实校长任期质量目标考核制和教师绩效考评制，把教学成果、教育质量作为考核学校、考核教师的主要标准和依据，与校长选拔任用、教师的绩效工资、职称评定、评先选优挂钩，充分调动各级各类学校、广大教师和教育工作者倾心尽力抓质量的积极性。

三要坚持以师德师风建设为关键，努力打造过硬队伍。建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍，是推进教育改革发展的根本保证。要加强师德建设。各级各类学校要坚持把师德作为教师最重要、最基本的素质，认真汲取近年来全国各地发生的一些典型案例的深刻教训，广泛开展各种形式的师德教育，通过评选优秀教师、先进教育工作者、师德标兵等活动，努力培养造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有”好老师。要加强“三风”建设。要将教风、学风、校风建设与弘扬“四苦精神”有机联系起来，统筹谋划、相互渗透，大力推进从严治校、从严治教、从严治学，以良好的校风改教风、促学风。特别要健全师德考评体系，完善考核导向，严格规范教师从业行为，集中整顿个别教师乱订教辅读物、有偿补课、搞第二产业等违反中小学教师职业道德规范的行为，从严整治教师“走读”等不良现象，通过培育优良校风、教风、学风，努力实现学生成才、教师成长、学校成名。要加强校长队伍建设。校长是整个教育管理链条中最关键的一环，一个好校长能带出一个好班子，带出一批好教师，带出一个好校风。要按照推进“四名工程”的要求，大力实施“百名优秀校长培养培训计划”，严格落实校长任期和轮岗交流、城乡交流任职制度，不断加大从教学成绩好、管理能力强的中层管理人员中选拔任用校长力度，真正培养一支政治素质高、管理能力强、教学成绩优、群众口碑好的校长队伍。要加强教师队伍建设。要大力实施教师素质提升工程，按照“名师”培养计划，积极组织教师参加“国培、省培”计划，健全完善教师引进、培养、评价、激励等各项制度，每年补充一批品德优良、专业化程度高的优秀教师，将省、市、县级学科带头人、骨干教师、青年教学能手作为重点对象进行培育，逐步解决幼儿教师短缺、职业教师匮乏等问题，不断增强教师队伍的执教能力。

四要坚持以教育改革创新为突破，着力激发教育活力。最近，中央出台了《关于深化教育体制机制改革的意见》，明确要求要全面深化教育综合改革、全面实施素质教育、全面落实立德树人根本任务，系统推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，努力加快推进教育现代化，并从创新学前教育普惠、健全教育投入、创新教师管理体制机制等14个方面做出安排部署，政策性强、含金量高，是我们做好新形势下全县教育改革发展工作的根本遵循和行动指南。各级各部门特别是广大教职员工要认真学习研究，切实抓好宣传贯彻，逐条逐句消化吸收，真正把这些重大机遇转变成加快全县教育事业发展的具体举措。要创新学前教育。遵循幼儿身心发展规律，加强幼儿园科学保教和质量监管，规范办园行为，坚决纠正“小学化”倾向。要鼓励多种形式办园，大力建设公办幼儿园和扶持建办普惠性质的民办幼儿园，严格落实住宅小区配建幼儿园规定，保证适龄儿童接受高质量的学前教育，有效解决入园难问题。要推进高中教育教学改革。深入推进课堂教学改革，创新教育理念，深化教学管理，优化课堂教学结构，通过推广应用选课走班、校本教研、课堂讲赛、专家讲座、合作学习等教学模式，全力打造高效课堂，做强庄浪课改品牌。要完善提高职业教育质量。以建设陕甘宁三省职业教育高地为目标，抢抓南开大学在职教中心设立远程教育基地的良好机遇，采取“德技并修、工学结合”的育人机制和“产教融合、校企合作”的办学模式，完善专业动态调整、教学标准和教学管理流程，着力培养学生的工匠精神，切实增强职业教育服务县域经济发展的能力和水平。要探索“互联网+教育”模式。积极争取国家和省市支持，探索开展“互联网+教育”先行先试，积极探索建立网络条件下的新型教学、学习与教研模式，通过“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”，尽快实现优质教育资源城乡共享，不断提高优质教育资源利用率。

三、强化领导、狠抓落实，着力凝聚全县教育事业发展的强大合力

教育是一项系统工程，需要社会方方面面的重视和支持。全县各级各部门要把教育当作头等大事，思想上高度重视，工作上全力支持，切实凝聚起“人人关心教育、人人支持教育”的强大合力。

一要营造大抓教育的浓厚氛围。全县各级各部门要牢固树立抓教育就是抓发展、抓扶贫、抓民生、抓未来的理念，全面落实好国家和省市有关教师待遇的各项政策，重点解决好农村教师津补贴、职称晋升等方面的问题，不断改善教师的工作、学习、生活条件。特别是乡镇党政一把手要带着感情、带着责任、带着使命去抓教育工作，定期召开教育工作会议，研究解决教育工作发展中出现的新情况、新问题。社会各界都要大力弘扬尊师重教的良好风尚和助教兴学的传统美德，形成全社会关心支持教育事业发展的浓厚氛围。

二要加大教育资金投入力度。各级各部门要切实把教育事业发展摆上重要议事日程，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要。各乡镇、各部门要全面落实各项重教支教政策措施，不断完善教育投入保障机制，鼓励引导社会力量捐资助学、出资办学，形成以政府投入为主、社会办学为辅、多渠道筹措的投资格局。各学校要坚持勤俭办事、合理开支，统筹使用好公用经费，真正使有限的资金发挥最大效益。

三要创优校园安全发展环境。党的十九大即将召开，在这样一个重大历史节点，安全稳定事关全局，责任重大。教育系统要以高度的政治责任感和历史使命感，严格按照“属地管理”的原则，进一步健全学校意识形态安全、网络安全、食品安全、交通安全、消防安全、考试安全等安全管理保障体系，积极构建综合防控网络，全力做好教育系统的安全稳定工作。公安、交通、工商、文化、卫计、食药监等有关部门要通力协作，联合行动，加大检查巡查力度，下大力气整顿校园周边环境，真正营造安静、安全、有序的良好环境。

四要夯实学校党建工作基础。坚持党管办学方向，以实施党建统领“一强三创”行动为抓手，持续深化“两学一做”学习教育常态化、制度化学习教育成果，教育引导广大教师牢固树立“四个意识”，充分发挥好先锋模范作用，带头爱岗敬业，带头改进教学方法、提高教学质量。要严格按照中央八项规定精神和省、市、县委关于作风建设的各项规定要求，持之以恒纠“四风”、转作风，以党建作用发挥正教风、严学风，促进学校党建与教育教学互促共进、共同提高。

各位老师，同志们，推进教育事业科学发展，办人民满意的教育，使命崇高、责任重大。在全面建成小康社会的关键时期，人民教师的职责光荣而艰巨。希望全县教育工作者以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野，求真务实，开拓创新，锐意进取，不断开创全县教育事业发展新局面，为加快建设梯田产业强县、打造文化旅游名县作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！